TBMM
BAŞKANLIĞINA
ANKARA
KONU : GSS olarak bilinen sosyal güvenlik
sistemi amaçlı; Genel sağlık sigortası uygulamasının çeşitli yönleriyle
ülkemizde maddi ve manevi açıdan mağduriyet yaşatmaktadır, bu konuda yaşanan
mağduriyetlerin giderilmesini ve GSS genel sağlık sigortasının isteğe bağlı
yapılmasını istiyoruz.
İSTEM : 1.Genel sağlık sigortası
uygulaması;Anayasa’nın 2.maddesinde belirtilen devletin temel niteliklerinden
“Sosyal Devlet” ilkesine, 2.“Herkesin Maddi ve Manevi Varlığını Koruma ve
Geliştirme Hakkı”nı tanımlayan 17. maddesine,3.“Sağlık Hakkı” ve 4.“Sosyal
Güvenlik Hakkı”na, 5.”Ailenin korunması” ilkesi ve 6.diğer ilkelere ilişkin
Anayasa hükümlerine ve 7.ayrıcada Onaylanmış Uluslararası Sözleşmelere
aykırılık oluşmaktadır.
8.Ayrıca resen tescil ile kişisel gelir
hesaplanması uygulaması vergilerin kişisel olması temeli ile geliri ve mal
varlığı olmayan kişinin bulunduğu hanenin, evinin genel varlık ve kaynakları
düşünülmesi nedeniyle bireysel değil, kişiyi bulunduğu ikametgahtaki hane
halkınla birlikte olmak üzere, o kişinin geliri varmış gibi işlemleri resen
tescil yolu ile mevzuat nedeniyle mecburen yönlendirterek aslında ailesini bu
ilgisiz yolla dolaylı olarak cezalandırılıyor.
Sağlık bütün
insanların doğuştan kazandığı 9.”temel bir haktır.”Sağlık hizmetleri:“herkes
için eşit, ulaşılabilir, nitelikli ve parasız olmalıdır” Bütün sağlık
harcamaları başkaca:10.”hiçbir katkı,katılım payı, ilave ücret sağlık primi
koşulu” olmadan “genel vergiler”den karşılanmalıdır.11.Anlamadığımız başka bir
noktada, sigortalısınız ama bir ay para ödeyemezseniz sizi hastaneye
almıyorlar. Kamu hizmeti açısından bir suç oluşmaktadır.
12.Ama
hizmet vermedikleri bu sürede GSS prim borcu yazmaya ve 13.6183 sayılı kanun
ile faiz işletmeye devam ediyorlar. GSS prim borcu; ödenmesi zorunlu olan,
hatta ödeme süresi geciktikçe gecikme zammı ve cezası üzerine eklenen bir borç
olduğundan, bu borçtan kurtulmanın öncelikli yolu tabii ki borcu ödemektir. Her
ay tahakkuk ettirilen GSS. Genel Sağlık Sigortası prim borcu, kişinin herhangi
bir sağlık yardımı alıp almadığına, genel sağlık sigortasından yararlanıp yada
yararlanmadığına hiç bakılmaksızın, tahakkuk ettirilmektedir.
Bu nedenle
ilgili kişinin hiçbir sağlık yardımı almamış olması, GSS. Genel Sağlık
Sigortasından hiç faydalanmamış olması, hatta Genel Sağlık Sigortalısı olduğunu
sonradan öğrenmesi, şu anki düzenlemeler çerçevesinde, o kişi adına çıkarılmış
olan, GSS prim borcunu hiçbir şekilde etkilemez, SGK prim borcunun miktarında
herhangi bir değişiklik yapılması veya çıkarılan GSS borcunun silinmesi talep
edilemez denilmektedir. Dolayısıyla bazı kişilerin SGK tarafından re’sen genel
sağlık sigortalısı olarak tescil edilmesinin ve çıkan prim borcunun dayanağı
yeni getirilen Genel Sağlık Sigortası mevzuatlarının oluşturduğu yasal hükmüdür.
Yukarıda
belirtildiği şekilde tahakkuk ettirilerek kişilere tebliğ edilen GSS prim
borcunun, 14.SGK’nın,diğer prim alacaklarından hiçbir farkı olmayıp, 5510
sayılı kanunun primlerin ödenmesi başlıklı 88′inci, prim borçlarına halef olma,
gecikme cezası ve gecikme zammı ile iadesi gereken primler başlıklı 89′uncu
maddesi ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine tabi bir borçtur. Dolayısıyla her aya ait GSS prim borcunun takip
eden ayın sonuna kadar ödenmesi zorunlu olduğu gibi, bunun süresinde ödenmemesi
halinde gecikme zammı ve cezası eklenmekte, ayrıca ödeme emrine rağmen
ödenmemesi halinde kurumun icra ve haciz yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır.
Uygulama
ayrıca Anayasa’nın 2.maddesinde belirtilen devletin temel niteliklerinden
“sosyal devlet” ilkesine,“herkesin maddi ve manevi varlığını koruma ve
geliştirme hakkı”nı tanımlayan 17.maddesine,“sağlık hakkı” ve “sosyal güvenlik
hakkı”na,”ailenin korunması” ilkesi ve diğer ilkelere ilişkin anayasa
hükümlerine,Borçlar Kanunu’na,İş Kanunu’na ve ayrıcada onaylanmış uluslararası
sözleşmelere aykırılık oluşmaktadır.
Ayrıca
res’en tescil ile kişisel gelir hesaplanması uygulaması vergilerin kişisel
olması temeli ile geliri ve mal varlığı olmayan kişinin bulunduğu hanenin,
evinin genel varlık ve kaynakları düşünülmesi nedeniyle bireysel değil, kişiyi
bulunduğu ikametgahtaki hane halkınla birlikte olmak üzere, o kişinin geliri
varmış gibi işlemleri res’en tescil yolu ile mevzuat nedeniyle mecburen
yönlendirerek aslında ailesi bu ilgisiz yolla dolaylı olarak cezalandırılıyor.
15.İlgili mağduriyet yaratan yasanın koşullarının vatandaşlarımıza zorunlu
ödeme kapsamından çıkartılmasını,16.isteğe bağlı tutulmasını, oluşan SGK
kurumuna ait GSS prim borçlandırması nedeniyle oluşan mağduriyetlerin
önlenmesini istiyoruz.
SONUÇ : Genel sağlık sigortası’ nın zorunlu
olması Anayasa’nın 56, 17, 60, 18, 2, 65 maddelerine aykırıdır. Vergilerin
şahsiliği ilkesi çiğnenmiştir. Genel sağlık sigortası’nın zorunlu olması Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 2, 5, 4 maddelerine aykırıdır. Anayasamız ve Kanun
ile yönetmelik şartları uluslararası sözleşmelere göre aynı şekilde yine
uyumsuzdur. Genel sağlık sigortasının isteğe bağlı yapılmasını ve ödenmiş
primlerin ise emekli çalışan prim gün hesabına dahil edilerek mağduriyetin
kısmen giderilmesini arz ederim.09.11.2013
Mahmut ÖZYÜREK
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder